Les Etats suivants, qui ne sont pas membres du Conseil d'administration mais qui sont membres de l'Organisation des Nations Unies ou membres d'une institution spécialisée, étaient représentés par des observateurs : Afghanistan, Afrique du Sud, Algérie, Angola, Arménie, Australie, Autriche, Azerbaïdjan, Bélarus, Belize, Bénin, Bhoutan, Brunéi Darussalam, Burundi, Cambodge, Chili, Côte d'Ivoire, Croatie, Danemark, Djibouti, Dominique, Egypte, Emirats arabes unis, Equateur, Espagne, Estonie, Ethiopie, Finlande, Gabon, Gambie, Guatemala, Guinée-Bissau, Honduras, Iles Cook, Iles Marshall, Irlande, Islande, Italie, Jamahiriya arabe libyenne, Jamaïque, Jordanie, Kiribati, Koweït, Lesotho, Liban, Libéria, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Malaisie, Maurice, Mongolie, Mozambique, Népal, Niger, Nioué, Norvège, Nouvelle-Zélande, Oman, Ouganda, Ouzbékistan, Pakistan, Palaos, Panama, Papouasie-Nouvelle-Guinée, Paraguay, Pérou, Philippines, Portugal, Qatar, République centrafricaine, République démocratique du Congo, République démocratique populaire lao, République dominicaine, Rwanda, Sainte-Lucie, Samoa, Serbie et Montenegro, Singapour, Slovaquie, Sri Lanka, Swaziland, Tadjikistan, Thaïlande, Tonga, Tunisie, Turkménistan, Vanuatu, Venezuela, Viet Nam et Yémen.
وكانت الدول التالية غير الأعضاء في مجلس الإدارة ولكنها أعضاء في الأمم المتحدة أو أعضاء في وكالة متخصصة ممثلة بمراقبين: أفغانستان، الجزائر، أنغولا، أرمينيا، أستراليا، النمسا، أذربيجان، بيلاروس، بليز، بنن، بوتان، بروني دار السلام، بوروندي، كمبوديا، جمهورية أفريقيا الوسطى، شيلي، جزر كوك، كوت ديفوار، كرواتيا، جمهورية الكونغو الديمقراطية، الدانمرك، جيبوتي، الدومينيكا، الجمهورية الدومينيكية، إكوادور، مصر، إستونيا، إثيوبيا، فنلندا، الغابون، غامبيا، غواتيمالا، غينيا بيساو، هندوراس، آيسلندا، أيرلندا، إيطاليا، جامايكا، الأردن، كيريباتي، الكويت، جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، لبنان، ليسوتو، ليبيريا، الجماهيرية العربية الليبية، لكسمبورغ، مدغشقر، ملاوي، ماليزيا، جزر مارشال، موريشيوس، منغوليا، موزامبيق، نيبال، نيوزيلندا، النيجر، نيوى، النرويج، عُمان، باكستان، بالاو، بنما، بابوا غينيا الجديدة، باراغواي، بيرو، الفلبين، البرتغال، قطر، رواندا، سانت لوسيا، ساموا، الصرب والجبل الأسود، سنغافورة، سلوفاكيا، جنوب أفريقيا، أسبانيا، سرى لانكا، سوازيلندا، طاجيكستان، تايلند، تونغا، تونس، تركمانستان، أوغندا، الإمارات العربية المتحدة، أوزبكستان، فانواتوا، فنزويلا، فييت نام واليمن.